美聯儲對數字貨幣的謹慎立場轉向!曾對“天秤幣”高度警惕的美聯儲對數字貨幣的態度趨於開放。

　　當地時間10月19日，美聯儲主席鮑威爾在國際貨幣基金組織(IMF)年會上關於數字支付的小組討論中表示，美聯儲正致力於謹慎、認真、全面地評估央行數字貨幣(CDBC)對美國經濟和支付系統帶來的潛在成本和收益。美聯儲尚未做出發行數字貨幣的決定，因為還需要進一步的調研工作，以及與利益相關者進行廣泛地公眾咨詢。

　　鮑威爾還表示，美聯儲正與多國央行以及國際清算銀行(BIS)共同合作，成效顯著。

　　上周，國際清算銀行(BIS)與美聯儲、歐洲央行、英格蘭銀行、瑞士央行、瑞典央行、日本央行、加拿大銀行等的7家央行聯合發布數字貨幣相關報告。

　　“全球大約80%的中央銀行正在探索這一想法，”鮑威爾說，“ CBDC可能可以通過多種方式改善支付系統，而激發我們興趣的主要正是這一領域。”

　　鮑威爾強調，鑒於美元的重要性，在任何跨境數字貨幣的發展過程中，對美國來說“做對比做好第一件事更重要。要做對意味著我們不僅要看CBDC的潛在好處，還要看到其潛在的風險，還要認識到必須仔細考慮的重要權衡之處。”

　　鮑威爾補充稱，最重要的是，美聯儲要評估CBDC可能對一系列關鍵問題產生什麼影嚮，其中包括貨幣政策、金融穩定、網絡安全和防止非法活動。

　　鮑威爾介紹，美聯儲與行業內機構就此有很多的交流，這對數字貨幣和跨境支付很有幫助。鮑威爾還表示，私營部門啓動的像臉書的Libra這樣的項目加速了央行啓動數字貨幣的進程。美聯儲對與私營部門在數字貨幣上合作持開放態度。不過鮑威爾也再次重申，美聯儲目前尚未就發行數字貨幣做出決定。

　　這是鮑威爾首次對數字貨幣積極正面的表態，也意味著美聯儲在數字貨幣方面的謹慎立場出現明確轉向——承認發展央行數字貨幣的緊迫性並願意全面評估數字貨幣是否適合美國。

　　去年11月鮑威爾致信眾議院兩名議員，稱美聯儲目前沒有計劃發行美元數字貨幣。鮑威爾在寫給眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)成員Bill Foster和French Hill的信中說，“對一些國家來說，央行數字貨幣的發展很具緊迫性，但美國不同。”

　　進入2020年後，美聯儲的態度逐漸發生了變化。

　　今年2月5日，美聯儲理事布雷納德在斯坦福大學商學院的演講中表示，美聯儲正在就電子支付和數字貨幣的相關技術展開研究與實驗，已開始研究數字貨幣發行的可行性。

　　布雷納德在8月詳細地介紹美聯儲對數字貨幣的研究進展時稱，美國政府自新冠肺炎大流行以來開始加速數字美元研究，美聯儲理事會一直在嘗試構建和測試相關分布式賬本平台，目前，波士頓聯儲正在麻省理工學院數字貨幣計劃成員協助下開發數字美元，紐約聯儲也已與國際清算銀行開展了相關合作。

　　具體而言，布雷納德稱，美聯儲一直在積極地開展數字貨幣和分布式賬本技術的研究和實驗。美聯儲的內部技術實驗室在研究數字貨幣對支付生態系統、貨幣政策以及金融穩定等方面的影嚮;波士頓聯儲也正在和麻省理工學院的研究人員合作，構建和測試一種中央銀行數字貨幣。這些研究和實驗的主要目的是評估數字貨幣在聯邦儲備系統中的安全性和效率，以及中央銀行數字貨幣可能會帶來的相關風險及意外後果。關於中央銀行數字貨幣的發行問題，特別是中央銀行數字貨幣是否具有法定地位、現有的貨幣發行法律如何適用於數字貨幣等相關法律問題，美聯儲還需要和聯邦政府的其他部門廣泛接觸和討論。美聯儲認為健康創新在保障措施到位的情況下，能夠提高金融體系的效率和包容性。因此，對金融領域的健康創新美聯儲仍持樂觀態度。